還記得嗎？第1代身分證 要蓋10指指紋
記者李順德∕台北報導/聯合報
內政部正規劃第七代身分證，前六代都是紙版，這回將進階為晶片身分證，功能大躍進，早期身分證要求蓋上雙手十指指紋、血型，新一代身分證將以功能整合、簡潔方便為主要訴求。
回顧身分證演進史，曾在民國卅六、四十三、五十四、六十五、七十五年及九十四年，六次換發身分證。第一代身分證長得很像借書證，白色紙張、採雙頁折疊式，發給對象是十八歲以上。由於照片不普及，有的並未張貼，代以記錄雙手的十指指紋做辨識；身分證應記載事項高達十七項。
演進到四十三年的第一次全面換發身分證，領證年齡由十八歲降至十四歲，仍為雙頁折疊，紙張改淡藍色，刪除指紋符號。印刷紙質仍差，易變造。
直到五十四年版才具現代身分證雛形，當時「雙頁折疊式改為單頁」，證面縮小便於攜帶識別，紙張男為淺綠，女為淺紅色，並增「血型」欄。
六十五年，國防部前部長高魁元建議改版，當時特色是，由台灣省發行改為內政部套印發行。
七十五年版再進化，不僅證面大幅縮小、相片加大，為防止變造還正面全封膠，背面半封膠，欄位再減少。特色是增列出生地的記載，以消除省籍隔閡觀念。
現行九十四年版身分證，配合公文橫式書寫，首度橫氏印刷。證面縮小和信用卡、健保卡相同，膠膜護貝，九種防偽功能。
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中華民國國民身分證之沿革：
節錄來源:
1946年，內政部公布「國民身分證實施暨公務員首先領證辦法」，率先由中央及省級公務員於1946年10月領發國民身分證，並從1947年開始普發國民身分證，之後經過1954年、1965年、1975年、1986年及2005年12月21日，共計5次全面換發國民身分證。
歷代身分證在格式、註記事項、紙張顏色、男女證分色上均有不同，身分證註記欄由全面開放改為正面膠封，到本次2005年換證使用膠膜雙面護貝，每個變革都象徵社會的變遷與時代的進步。
1947年 第一代國民身分證
抗戰勝利後，中華民國政府於1947年5月初次發行身分證。
臺灣地區自1946年全面清查戶口結束，於1947年5月開始依照戶籍法規定製發國民身分證；第一代身分證採雙頁折疊式，紙張為白色，發給對象為18歲以上的國民。特別的是，身分證欄位中有項「指紋符號」，以「○」、「ˇ」記錄每人手指的指紋，類似同心圓的「斗」狀紋路，以「○」記錄，有如畚箕紋路狀的「箕」狀紋路，以「ˇ」記錄。不過登錄指紋的工作，因戰亂緣故並未確實執行。
1954年 第二代國民身分證（第一次全面換發國民身分證）
配合整理戶籍，我政府於1954年5月第一次全面換發國民身分證，將領證年齡由18歲降為14歲，並刪除指紋箕斗及公民資格等欄位。
第二代身分證是1954年換發，仍採雙頁折疊式，紙張為藍色，發給對象為14歲以上的國民，配賦個人「口號」，如南縣官（隆）口字第0027號，刪除指紋符號、公民資格、寄籍、義務勞動，另增加蓋戳記、戶籍記事等欄位。
1965年 第三代國民身分證（第二次全面換發國民身分證）
1965年4月至1966年5月第二次換證，將國民身分證格式改為單頁，面積較舊證小二分之一。
第三代身分證改採單頁式，男女分色，男為淺綠色，女為淺紅色，正面上加封透明膠套，欄位增加血型、家中排行，共計14項欄位。1969年7月起，配合電腦作業，自出生登記即配賦統一編號（即現行的身分證字號）。
1975年 第四代國民身分證（第三次全面換發國民身分證）
1975年10月至1976年第3次換證，1976年為加強防止偽造措施，並於正面套印內政部大印，以示適用於全國。
第四代身分證最大變革是廢除「口號」，完全採統一編號，男為淺藍色，女為奶油色，採單面式，證內計14項欄位。
1986年 第五代國民身分證（第四次全面換發國民身分證）
1986年1至12月第四次換證，1986年因改註及磨損及人貌改變等因素再次全面換發。
第五代身分證正面全封，背面半封，男為土黃色，女為桃紅色，證內共有11項欄位。該新證特點如下所列：
一、證面縮小便利攜帶。
二、欄位精簡，減少出生別、血型、教育程度(因教育程度可透過教育主管機關調查取得，教育程度登記非絕對必要，故於86年修正戶籍法時，刪除該規定，廢止教育程度登記)、戶口校正、備蓋戳記、戶籍記事等六欄。
三、擴大封膠面積，以防偽變造，正面封膠，背面除住遷註記、役別、職業欄外均封膠。
四、照片加大，以利識別。
五、增列出生地，以消弭省籍隔閡。
使用期間，陸續廢除本籍登記（為根本解決省籍問題，進一步避免地域偏狹觀念，加強國家認同，於1992年6月29日修正公布戶籍法，刪除有關本籍規定之相關條文，廢止本籍登記，戶籍法第16條配合修正為出生地登記）、職業（1997年修正戶籍法，有鑑於行職業登記與個人權利義務無實質關係，且異動頻繁申報意願低，資料不完整，爰廢止行職業登記）等欄位。
2005年 第六代國民身分證（第五次全面換發國民身分證）
第五次換發國民身分證自2005年12月21日起至2006年12月31日止，辦理全國近1,880萬張國民身分證。
新證格式以紙卡製作，全面封膠安全設計，規格為橫8.57公分，直5.4公分，大小與一般信用卡、健保卡相同，攜帶更為簡便。男女不分色，均以淺紫、淺咖啡漸層隔色方式呈現，採用橫式印刷，相片透過掃瞄方式製作。
第六代身分證與以往版本之間最大的不同，乃具有21種防偽功能，希望能藉此有效遏阻偽造、變造國民身分證之不法行為。
從先總統蔣公的國民身分證看士林的沿革：
每一位中華民國國民都有屬於自己的身分證字號，在1965年換發的第三代國民身分證當中，編號 No.1 的人正是當時的總統蔣中正先生。
他的身分證字號是 Y10000001
身分證字號裡的英文字母是用來區分出生地的，而英文字首後的第一個數字是用來區分性別，男性為1，女性為2。身分證英文字首的詳細分類如下：
Ａ台北市 Ｂ台中市 Ｃ基隆市 Ｄ台南市 Ｅ高雄市 Ｆ台北縣
Ｇ宜蘭縣 Ｈ桃園縣 Ｉ嘉義市 Ｊ新竹縣 Ｋ苗栗縣 Ｌ台中縣
Ｍ南投縣 Ｎ彰化縣 Ｏ新竹市 Ｐ雲林縣 Ｑ嘉義縣 Ｒ台南縣
Ｓ高雄縣 Ｔ屏東縣 Ｕ花蓮縣 Ｖ台東縣 Ｗ金門縣 Ｘ澎湖縣
Ｙ陽明山 Ｚ連江縣
節錄來源:
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晶片身分證「智慧一卡通」 106年上路
記者李順德∕台北報導/聯合報
身分證十年大翻修，內政部規畫，後年誕生首張「晶片身分證」，未來身分證將是「智慧一卡通」，打算整合報稅、駕行照、健保卡看病、搭捷運、電子投票等功能。官員形容，新一代身分證將宛如「變形金剛」，也將是世界最先進的身分證。
民國一○六年起，全民將換發第七代身分證，現行一千八百八十多萬張的紙本身分證可望全面換發成晶片身分證，總金額初估數十億元。行政院八月將編列明年度總預算，內政部正積極爭取行政院編列明年度晶片身分證的前期規畫預算，預計後年開始執行。
內政部已向行政院科技顧問組簡報，初步獲得行政院支持，下一步將待行政院召集跨部會會議。行政院副院長張善政說，晶片身分證與擴大自然人憑證的應用，已列為網路政策白皮書的內容。不過，晶片身分證功能整合涉及目前多項電子票證工作，須跨部會系統整合，工程浩大，行政院將進一步規畫協調。
現行紙本的台灣身分證總計十二個欄位，包括性別、配偶、父母、住址等，堪稱「全世界最複雜的身分證」。戶政司長張琬宜表示，要推晶片身分證及多卡合一，會優先檢討身分證的欄位，現行正、背面各六個欄位一定會降到最低，並且會與各部會充分溝通，只准成功，不許失敗。
行政院資訊通訊推動小組執秘李雪津說，新的身分證內要四個欄位即可，即身分證字號、名字、出生年月日、照片。實施前也要先與衛福部等跨部會做好協商、整合，免得日後出現扞格現象。
針對這項創新政策，內政部長陳威仁表示，「內政部已朝此方向規畫」，希望八月爭取預算。
內政部資訊中心主任沈金祥說，以晶片身分證為主的一卡通，在世界上非常少有，因為台灣的戶役政系統很完整，且各目的事業主管機關在封閉型系統連通，才能看得到資訊，沒有洩漏個資的問題。
官員也說，內政部打算組團前往北歐的愛沙尼亞考察，當地不僅採用晶片身分證，並已實施電子投票。中選會主委劉義周說，中選會「樂觀期待」，未來有助電子投票的推動。
便利vs.風險…身分證一卡通 丟了全都露？
記者陳皓嬿∕台北報導/聯合報
內政部計畫將身分證、駕照、健保卡等證件都整合在一張卡上並以晶片存取、管理個人資料，看似方便好用，但卻也有身分容易遭冒用，或個資容易「全都露」等潛在問題。台大科技與社會學程計畫主持人高涌泉認為，這是「效率」和「風險」間的拉扯與說服。
身分晶片一卡通，意味著過去寫在證件上的姓名、生日、證件號碼等資料，甚至指紋、虹膜，都能進存入電腦系統和卡片晶片中。在台灣看病要健保卡、開車要駕照，辦手機則要雙證件，若未來這些「合體」為一卡，若忘了帶身分證出門，是否什麼事都辦不了？
中研院資訊科學研究所副研究員莊庭瑞則擔心「雞蛋全放一籃子」的問題，萬一身分證遭人撿走，身分恐更容易遭人冒用。他也好奇，未來是否所有行政機關，都可掌握、存取民眾的所有資料。例如健保署不再只有民眾病歷資料，也有所得稅資料等，並做其主管業務外使用，「根據現有個資法，政府不能將民眾資料作為特定目的外使用，若這方面沒善加規範，恐有個資問題。」
在行政院服務的資深網路工程師王景弘則認為，只要將證件的「服務識別」和「身分識別」功能分開，就不致有太大問題。他解釋，服務識別是證件主要的功能，例如駕照是證明民眾有資格可以開車；但有貼照片的證件，是為身分識別用，例如辦手機門號要出示「雙證件」，才夠保險。
王景弘說，若不同的證件在「身分識別」目的上，都只有「確認是你本人」的單一目的，那多發幾張「一卡通身分證」給民眾備用就行了，不用怕忘記帶造成的問題；且沒帶身分證也可用別的方式識別，如LINE或email認證時，用手機簡訊、回答安全問題來確認身分。
至於擔心一卡通身分證遺失容易遭冒用，王景弘說，只要做到讓一卡通是「不帶資料的鑰匙」即可，意即卡片本身不保存民眾身家資料，只能識別身分，如雖有健保卡的證明功能，但晶片內不存病歷資料，則一卡通就像一張空白的門禁卡，掉了被人撿到，對方也不知道可以開哪家、哪扇門。
高涌泉說，未來的晶片身分證若可用來線上投票，好處是可能十分鐘就能得出開票結果，但系統要怎麼設計，才能確保選民投票給甲，但開票出來的結果不會遭有心人士從系統端控制、竄改變成乙，政府必須說有足夠的技術與說服力。
楚門世界？監控無所不在 噩夢伴隨而來
本報記者李承宇/聯合報
為了享受科技帶來的便利，你願意讓渡多少個人隱私權？
拿著「一卡通」晶片身分證，早上出門，用裡面可小額支付的悠遊卡，在巷口超商買杯咖啡，再走到捷運站刷身分證搭車。感冒了，趁午休時到診所看病，醫師將身分證插入機器，裡面有你所有的病歷資料。下班了，你也可以用身分證去租一輛Ubike騎回家。
現在是報稅季，未來只要把身分證插入連上電腦網路的讀卡機，能立刻下載報稅資料；如果我們進一步向奈及利亞看齊，將晶片身分證嵌入金融卡功能，在確認稅額無誤後，還可以直接用身分證在網路上繳稅。
有了晶片身分證，「一卡」就能走遍天下，原本只存在科幻電影理「未來生活」的想像，將活生生實現在全體中華民國國民身上；但科幻電影裡的噩夢，恐將伴隨而來。
還記得廿年前珊卓布拉克演的電影「網路上身」嗎？她飾演的網路工程師，在網路空間中各種能證明自己身分的紀錄，全遭恐怖組織盜取、冒用、竄改，就算是日常生活中接觸、認識的人，因她提不出證明，也無法幫忙證實「妳就是本人」。珊卓布拉克在片中歷經萬難，只為證明「我就是我」。
未來如果換發「一卡通」晶片身分證，將健保卡、駕照都納入，你將會很懷念，當身分證遺失，還可以用健保卡、駕照來證明「我就是我」的年代。
再想想金凱瑞的電影「楚門的世界」。當你的食衣住行育樂都可透過「一卡通」晶片身分證完成：在超商買咖啡、搭捷運、看醫師、報稅等過程，全都記錄在那張小小的晶片裡，無異楚門的世界中，每秒上千部攝像機記錄下主角的一舉一動。
電影中，窺伺楚門的是電視製作公司，如果改成國家機器，就是喬治歐威爾小說「一九八四」中，「老大哥」無所不在監控全民的情節。別以為在自由、人權聲浪高漲的廿一世紀台灣，國家不會妄想這種集權國家才可能上演的劇情；台北市長柯文哲希望用監視器抓違規停車，才是不久前的事。未來若一卡通晶片身分證成真，大家在享受便利之餘，別忘了，老大哥也正在看著你！
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