（一）市場
溪口都市計畫區劃有市場用地0.14公頃，即為現有公有市場所在，開闢率為100﹪；此市場位於市中心，市場前道路狹窄且過於老舊，故使用率低，菜販、肉販多不願進入場內販售，直接在場外進行交易，造成市場週邊攤販雜亂，嚴重影響交通及環境衛生。
（二）社區活動中心
鄉內有16所社區活動中心，其中柳溝村有3處、溪北村及本厝村有2處、溪西及溪東二村共用1處、其餘各村則皆有1處。目前溪西、溪東、柳溝及坪頂等村之活動中心因面積狹小、過於老舊，亟待擴建。
（三）休閒遊憩設施
溪口都市計畫區劃設公園兼兒童遊樂場 3處（0.72公頃），均尚未開闢，預計85年度於兒三用地開闢公園一處，以提供鄉民休閒之場所。
（四）喪葬設施
本鄉有公墓地15處（21.94公頃），均已葬滿。目前第二公墓已辦理公墓公園化，有納骨塔 1處，最大容納量3000位，使用率約33.73﹪，未來應加速進行其他公墓之公園化，以改善亂葬、濫葬之紊亂景觀。
（五）自來水
本鄉供水人口約一萬八千餘人，普及率為98.76﹪，供水來源主要來自大林鎮及新港鄉，由於本鄉地勢南部較高，故自新港鄉輸送之水源有水壓不足之現象，且水質亦較差。
（六）下水道系統
本鄉尚無污水下水道系統，而雨水下水道規劃幹支線總長度為6.21公里，已建設幹支線長度為3.45公里，工程實施率為55.56﹪。
（七）公共設施與公用設備居民問卷調查
本鄉居民對各項公共設施建設之優先順序如表5-1：
表5-1 溪口鄉居民對各項公共設施建設之優先程度比較表
二、土地使用
（一）都市地區
1.都市計畫與土地使用現況
溪口鄉於民國64年發佈溪口都市計畫，分別於民國73、80年辦理第一、二次通盤檢討。計畫範圍以鄉公所所在地附近之鄉街為中心，東、北邊以北港溪為界，南至灌溉用之排水溝，西至屠宰場以西約五十公尺處為界。相關資料見表5-2所示，溪口都市計畫區之人口發展率為51﹪，較嘉義縣略高。
表5-2 溪口鄉都市計畫區人口概況表
在都市土地使用的編定上（見表5-3），有66.12﹪為農業區，其他面積較大的有住宅區及公共設施。住宅區之使用率為64.06﹪，而人口發展率為51﹪，故可知現況居住的型態較為分散。區內沒有工業區之劃設，在商業方面，商業區之使用率已高達93.67﹪。
表5-3 溪口鄉都市計畫用地使用分配表 單位：公頃
2.土地使用預測
溪口鄉人口預測值扣除非都市計畫地區人口後，除以各都市計畫區之計畫居住密度可推估未來所需之居住面積。換言之，未來避免鄉村區無限制擴張之零亂發展，應將未來預測成長之人口集中於都市化地區，即於都市計畫地區增加都市發展用地來容納成長之人口。依據推估之結果（見表5-4），溪口鄉於民國91年需居住面積19.55公頃，95年20.95公頃，99年22.09公頃，均較現有都市計畫居住面積為低，因之，短期內無須增加計畫居住面積。
表5-4 溪口都市計畫區居住面積預測表
（二）非都市土地
1.非都市土地分區與編定
溪口鄉的非都市土地面積總計有3,048.71公頃（見表5-5），以農業使用為主，特定農業區與一般農業區合計有2,922.21公頃，已佔總面積的95.85﹪，其餘為鄉村區及特定專用區，沒有劃設工業分區，由土地使用類別來看，溪口鄉為一典型的一級產業地區。在土地使用編定方面，主要是農牧及水利用地，兩者合計已達88.94﹪。
表5-5 溪口鄉非都市土地使用分區面積表 單位：公頃
2.重點聚落
本鄉各村里主要機構及設施如表5-6所示，由於資源有限，對於範圍廣闊的非都市土地部份，難以進行全面性的地區建設，因此，本計畫於溪口鄉中選定柴林腳（位於柴林村）及崙尾（位於美北村）等兩地為重點聚落。進行地方建設或成立零星工業區，希望能發揮小型成長中心的效果，吸引較偏僻地區的居民往重點聚落集中，可使公共設施的提供更有效率並減輕人口持續外流之現象。
表5-6 溪口鄉各村落設施種類表
三、交通運輸
（一）道路聯絡系統
溪口鄉境內之重要道路有中山高速公路、台一線、縣 162、縣 157、及嘉91、嘉93等鄉道。中山高速公路及台一線越過本鄉東端，惟中山高速公路在本鄉並無設交流道，本鄉居民欲使用高速公路必須利用高速公路聯絡道－ 162縣道至東邊之大林鎮，再利用大林交流道上高速公路；在本鄉境內之台一線路段，其交通量大且尖峰小時之道路服務水準不佳，約在Ｆ級左右。 157縣道往東北可通雲林縣大碑鄉，往西南則可達新港鄉，為本鄉南北向重要之聯絡道路，目前道路寬度為15公尺；本路段尖峰小時之道路服務水準不佳，約在Ｄ級左右。 162縣道與 157縣道交於本鄉溪口村，為本鄉至中山高速公路大林交流道之聯絡道，目前道路寬度為15公尺；本路段尖峰小時之道路服務水準尚佳，約在Ｃ級左右。為提高162線道之行車速率，已於本鄉都市計畫區之南側規劃興建外環道路。
（二）大眾運輸系統
溪口鄉目前有嘉義客運及嘉義縣公車處兩家公司經營汽車客運業務。嘉義汽車客運經營之路線，往西北可達雲林縣土庫鎮，往東南則可達嘉義市，每日約行駛10班，而嘉義縣公車處之梅山－北港線（每日行駛 7班）、嘉義－崙子線（每日行駛 4班）在本鄉亦有設站停靠。
（三）停車狀況
雖然目前溪口鄉都市化程度尚低，鄉民之停車需求大多可藉由路邊停車來解決，但因鄉民汽車持有率增加、市區及觀光發展以及街道狹窄等因素，因此未來尚有必要於商業區及各觀光據點附近新闢停車空間。
四、觀光遊憩與古蹟保存
本鄉之觀光遊憩資源主要以人文、宗教及產業為主。在人文方面，本鄉較具歷史之寺廟計有四處：北極殿創於清乾隆3年，奉祀武當山玄天上帝；慈濟宮創建於嘉慶18年，祀保生大帝；德和堂創建於清道光27年，祀觀音佛祖及釋迦牟尼；本廳大帝宮建於道光27年，祀保生帝。其他廟宇尚有開元殿及天台殿，開元殿費時兩年多興建的開台尊王大神像，總高度178台尺，為台灣地區最高的神像，內設有鄭成功文物紀念館，陳列鄭成功文物史蹟及各種民俗文物；而有四百多年歷史的天公廟－天台殿，號稱是台灣地區建廟最久之廟宇，其地板、牆壁的石材使用青斗石，為台灣寺廟之一大特色，殿後有1口古井，日據時代即有，惟目前此口井已封井。
除此之外，目前本鄉正在進行花卉專業區之規劃，亦為未來另一觀光資源發展之潛力。
五、教育文化
（一）教育
於民國85年度溪口鄉已立案之私立幼稚園有1所，共 2班， 4位老師，70位學生；國小方面有溪口、美林、柴林、柳溝等4所國小及游東、疊溪2所分校，至85年度共有43班、64位教師、1028位學生，即平均每班容納20位學生，師生比為1：13.5；在國民中學方面僅溪口國中1所，全校共11班、23位教師、412位學生，即平均每班容納學生37.5位，師生比為1：17.9。各國小、國中之校地面積及平均每位學生擁有校地面積皆符合教育部之頒佈標準。
各校均重視民俗體育活動，其中尤以溪口國小的玩陀螺及溪口國中的毽子隊成績最為卓著。踢毽子隊成立於民國64年，溪口國民小學成立踢毽子隊歷十數載，在全國民俗比賽踢毽子中表現一向出類拔萃，其參加80年度青少年民俗體育訪問團出國甄選膺奪冠軍，取得代表中華民國出國宣慰僑胞最高榮譽，並赴東南亞、南非等地，展開為期三週之巡迴表演，宣揚中華傳統文化，成功地做了一次體育外交，為國爭光不淺。而溪口國中踢毽子隊亦曾連續五載，代表出國宣慰僑胞，乃是嘉義榮耀。此外，溪口國小擁有全世界「獨一無二之毽子館」，珍藏著我國各地之毽子、及踢毽動作模型。
特殊教育方面，目前本鄉溪口國小設有1班啟智班，2位教師及8位學生。6歲以上人口之教育程度，高中職以上佔23.5﹪、國中及初職佔24.7﹪、小學及自修佔39.1﹪、不識字率偏高，佔12.7﹪。
（二）文化
文化設施方面，目前溪口鄉的鄉立圖書館1所及社區圖書室6所，其中鄉立圖書館總建坪有169坪，編制人員3位，館藏量18801冊，平均每人使用0.99冊。
依本研究居民問卷調查結果顯示：本鄉民眾對藝文活動的需求程度如表5-7，以民俗文物表演展覽最高，美術展覽次之，故未來於本鄉舉辦的藝文活動應以民俗文物表演展覽等民眾需求程度較高的項目為主。
六、福利醫療
（一）社會福利
根據民國85年出版之「嘉義縣統計要覽」資料顯示，本鄉共計11所托兒所，收托人數291人，包括村里托兒所10所，私立托兒所1所。目前托兒所大都由鄉公所利用社區活動中心辦理全天性之托兒服務，為確保照顧兒童品質，提供完善的服務，未來可加強托兒設施，提昇幼教品質，擬提高師生比為15至20人，並提升幼教人員素質。
本鄉65歲以上老人2140人，約佔全鄉人口11.50﹪，目前已設置老人文康中心，可提供老人休閒之用。此外，本鄉低收入戶共計51戶，96人。第一款7戶，計8人。第二款21戶，計27人。第三款23戶，計61人。
根據「嘉義縣綜合發展計畫」居民意願及環境意見調查表，分析結果溪口鄉居民對社會福利措施需求之優先順序如表5-8：
表5-8 社會福利問卷調查福利優先項目一覽表
（二）衛生醫療
本鄉屬嘉北次醫療區。根據民國84年衛生局統計資料，本鄉共有7所診所，平均每萬人診所數為3.76所，地方基層醫療資源較為缺乏；另有衛生所1所（辦理群體醫療中心業務），1處基層保健服務中心。在醫師服務水準方面，每一萬人中有3.22名醫師，較醫療網計畫標準11.6名為低，與醫療網計畫目標相距甚遠。未來可由縣府請行政院衛生署以低利貸款方式，鼓勵及協助醫師至本鄉開業。
七、住宅
（一）住宅分布概況
根據民國七十九年台閩地區戶口及住宅普查報告，溪口鄉共有4196個住宅單位，其中空閒住宅佔5.10﹪（即214個住宅單位），僅略大於合理空屋率3﹪～5﹪，屬於低空屋低供給地區。另根據民國八十五年出版之嘉義縣統計要覽，溪口鄉至八十四年底共有4592戶，佔全縣比例之3.26﹪。
（二）住宅建設需求量之預測
經由本計畫所做之本鄉人口、戶量預測並考慮空屋準備率、老舊建物拆除比例...等值，而求得未來短、中、長期住宅需求單位，短期（88～91年）公私部門共需增加約100個住宅單位，中期（92～95年）共約500個住宅單位，長期共約400個住宅單位，方能滿足因人口成長所引發的住宅需求量。
（三）透過問卷調查可顯示居民對各項住宅措施需求程度，由表5-9可知本鄉居民之住宅措施之需求程度以政府增加興建國民住宅為最高、其次為增加優惠貸款額度為最高。
表5-9 溪口鄉民對各項住宅措施需求程度調查表
八、公害防治與環境資源保育
（一）水污染
溪口鄉屬於北港溪集水區範圍內。由溪口鄉之家庭、畜牧及工業廢水所產生的總污染量達6,586.78kgBOD5/day（畜牧廢水佔79.08﹪），佔嘉義縣產生之總污染量5.52﹪，為全縣第10位。目前本鄉已輔導養豬業者設置防污設備，惟三疊溪上游之水污染情形嚴重，此乃源自鄰近地區大林、梅山一帶造紙廠所排放之廢水污染所致。
此外，位於坪頂段之垃圾掩埋場雖設有污水處理設施，但設備並不完善，故成效不佳，有垃圾滲出水污染地下水之虞，亟須進行掩埋場改善工程。
（二）廢棄物處理
至民國83年底止，溪口鄉平均每日處理垃圾量26.5公噸，大約每人每日產生1.39公斤的垃圾。目前位於坪頂段之垃圾掩埋場即將飽和，預計於86年度於現垃圾場旁興建一座面積0.9公頃之掩埋場，使用年限僅約4年，故中長期上仍應儘速另覓垃圾新場址，以因應垃圾成長之問題。
（三）土壤污染
根據嘉義縣環保局81及84年度土壤污染調查報告顯示，溪口鄉柳溝村、坪頂村等地區土壤中鎘、汞之重金屬含量已達偏高量級程度。推估其可能與畜牧、工業、家庭廢水或農業用藥等各種污染途徑有關，故應管制各項污染源之排放及指導農民正確用藥，並對可能的土壤污染地區進行更仔細之調查，以畫出污染範圍及找出污染源，研擬因應對策。
（四）問卷調查結果
根據「居民意願及環境發展意見」問卷調查分析，在環境品質方面，本鄉以水質改善及垃圾處理為應優先進行處理之項目。
九、財政
（一）歲入歲出分析
由表5-10可看出溪口鄉在79至85年度間的歲入歲出金額，呈現不穩定的狀況，每年的歲入均大於歲出，以83年度之歲計剩餘最多。
表5-10 歷年來溪口鄉歲入歲出及差額變動表 單位：元
由溪口鄉於79-85年度平均的歲入細項（見表5-11）資料中，可看出其主要收入為「補助及協助收入」與「營業盈餘及事業收入」。在支出方面，可看出以「經濟發展支出」與「一般政務支出」為最多。
表5-11 民國79－85年度間溪口鄉歲入歲出決算細項表 單位：千元
（二）補助依存度分析
由歷年來溪口鄉的補助收入金額與經計算而得的補助依存度來看（見表5-12），補助依存度約在85﹪上下，自有財源金額每年起伏不定，財政結構尚不健全。
表5-12 民國79-85年間溪口鄉補助收入情形表 單位：元
為了促進本鄉之發展，過去政府各部門相繼推行了許多縣政建設。展望未來，本鄉鄉民認為政府應優先加強之建設，其優先程度較高的依次為衛生醫療保健、教育文化建設、社會福利、警政安全及勞工權益保障等，各建設項目之排名順序如表5-13所示。
表5-13 整體建設需求優先程度表
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