二水鄉未來規劃藍圖 \\ 九十一年度~~

壹、前言
　　二水，是彰化縣最南端的一個小鄉。位於濁水溪北岸，北枕八卦山脈，南臨濁水溪，山青水美，地理自然天成，是個很美的地方。本鄉是一個典型的農業鄉，囿於地理環境限制及產業資源欠缺，以致工商業無法趕上社會進步之脈動。然也因此無工業污染之困擾，且因本鄉鄉親祥和、民風敦厚，營造出一個寧靜、純樸秀麗的世外桃源

<><><>貳、條件分析 <><>
　　城鄉小鎮的二水，有八卦山脈南端豐富生態資源；有「台灣百景」台灣最古老三大埤圳之一的八堡圳；有導水傳奇「台灣大禹」的林先生廟；有「世界五名硯」之一的螺溪石硯；台灣低海拔最大獼猴保護區、通往綠的地方集集火車起點站、國聖王紀念碑、懷舊火車母、豐柏觀光健行步道等等不勝枚舉的觀光資源及豐富的農特產品、田園風光、鄉村傳統建築－「彰化十景」鄭氏古厝等等城鄉景觀。

　　本鄉未來發展不二法門，係如何妥善規劃觀光遊憩資源，並藉以結合產業特性與地景元素，發展以產業為導向總體觀光事業的新未來，營造二水為文化優質好故鄉。
　　
參、規劃設計
　　二水鄉總體觀光資源規劃設計報告，即鄉公所期望將現有文化、產業、遊憩、休閒農業等觀光資源作一全鄉性、總體規劃設計，其內容包括有教育文化、休閒遊憩、交通運輸及農業生產等四大項，計有十五個分項計畫，以擘畫本鄉未來發展格局，並列為許景輝鄉長執政首要施政方針。
　　
因此，闢建本規劃案，實為本鄉迫切之課題，惟本鄉財務結構幾乎全需仰賴上級政府補助，地方本身自有財源相當貧乏，依鄉公所的財務狀況，實難以負擔此龐大觀光發展經費預算，將本鄉現有觀光資源總體規劃逐項完成，勢將面臨預算編列及財源籌措壓力。因此，推動本計畫，首要將此一課題全面性規劃，分項爭取或配合中央及縣政府之補助，始能逐一執行，並透由點與點串連，終能達到總體開發目的。
　　
肆、執行概況
　　觀光事業發展經費，因鄉公所財源拮据下，需分項爭取或配合上級政府補助，因此，在提案原則，確實以二水鄉總體觀光資源規劃設計報告之分項計畫為報提原則，茲將現階段執行概況說明如后：

　　
一、城鄉風貌─火車站前整體景觀改造
　　火車站前涵蓋文化村、光化村、聖化村、上豐村及二水村等五個村，主要為二水之舊市街區域，人口密度較高，區域內道路狹窄，建物較早式，但商業行為頗為繁榮，主要改造目標有二，改造二水的出入口門戶吸引外來遊客，另一成為帶動商機之商業區。

　　現在及未來陸續投入工程計有站前廣場整建工程、站前廣場新建工程及緣美化工程（現親子公園）、站前公共空間改造工程、站前街景美化工程、站前週邊景觀美化工程、台灣鐵路文物館及「二水，台鐵攜手，打造新商圈」，「鄉５號道路（惠民路）將設藝術商街，新風貌將帶來新契機」等等。
　
二、休閒農業─休閒農業園區
　　因應WTO之加入對本鄉農產品之衝擊，今（九十一）年度獲行政院農委會核准補助「一鄉鎮一休閒農園區」，預計於年底設置農特產品遊客服務及展售中心、八卦山脈觀光採果園區等等，並配合觀光遊憩景點，發展觀光事業，未來鄉公所、農會及農民將更用心的擬訂計劃去申請，來開發本鄉休閒觀光農業園區，帶農民轉型經營休閒農業，以提昇農業收益。

　
三、生態園區─八卦山豐富生態之旅
　　
坑內螢火蟲露營區規劃設計案，由行政營建署核准九十一年度「創造台灣城鄉風貌」，並由彰化縣政府執行，實施範圍即利用現有產業道路，加以改造，並結合步道之空地，規劃完善露營區域及復育螢火蟲。

　　預期成果與效益計有
（一）觀光性：結合松柏嶺風景區、二水獼猴自然保護區，集集線鐵路，再加上二水豐富的農特產業，連結成一系列的觀光資源，配合週休二日，擴大服務層面，可吸引來遊客前來，帶動本鄉觀光事業發展，增加鄉民之收益。

（二）休閒性：計劃內設施使民眾能到運動體能的效果，具有拓展身心的功能，使居民、遊客休閒健身及親子活動場所。

（三）保育性：使民眾瞭解，避免用地遭民眾濫墾，破護自然景觀，使原始生態得以保存，並藉由景觀及動植物生態之設置，以提昇民眾維護自然景觀，保育動植物之意識。

　
四、社區營造─開拓社區新活力
　　推動鄉內社區總體營造工程，開拓社區新活力，為目前本鄉軟體建設首要課題，今（九十一）年度起，鄉公所積極輔導籌組合興社區及合和（坑內）社區總體營造工作小組，落實原社區發展協會組織社團化，策訂未來發展目標有生活環境改造（古厝活化與再用、家園清境及造錦）、產業振興（農業轉型休閒農業）、社區文化塑造（田園調查、庄頭歷史重建等）、閒置鄉村家屋三合院再生、社區人力開發（導覽解說人員培訓）。

　　　　現階段主要有合興社區發展協會，正辦理「社會福利社區化」工作，著手建立社區福利服務網絡，確保福利服務落實於社區，並於八月底接受內政部考評。此外，整合社區內外資源，例如有「彰化十景」鄭氏古厝，即利用閒置鄉村家屋三合院再生，發展民宿、農特展示展售中心及社區民俗特色中心；區外結合有「八堡圳傳奇再造」等等，將是指日可待；同時社區總體營造花朵將陸續綻放至合和社區、火車站前各社區、全鄉各社區。

　
五、空間結合─自行車環鄉園道
　　本鄉現有觀光資源相當豐富，並陸續開發改造，自行車環鄉網絡系統，即為空間結合最重要一環，扮演串連全鄉各景點，使點與點之間結合成面，總體觀光資源才能有效開發。

　　由行政營建署核准九十一年度「創造台灣城鄉風貌」，並由彰化縣政府執行「二水鄉自行車環鄉網絡系統規劃設計案」，即利用現由交通部觀光局建置自行車專用道，再串聯鄉內觀光景點，為規劃設計主要理念。

--原文: 田園休閒鄉～彰化縣二水鄉公所www.erhshui.gov.tw

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