最近兩黨總統候選人又提出不動產要按照實價課稅的主張，這是個已喊了幾十年的口號，且折損了一位部長，是否能付諸實行，頗值得檢討。個人到北市稅捐處管理財產稅後，當時房屋稅係按房屋評定標準現值課稅。
標準現值係按房屋構造，鋼造、鋼骨造、磚造、加強磚造等樓層，訂出每坪價格，再按照房屋所在地地段調整率，求出房屋稅的課徵價值，地價稅則三年一次的規定地價課稅，土地增值稅則按各縣市不動產評價委員會（由縣市民意代表數位、專家學者及有關官員組成），一年規定一次，按一般的市價訂定。課稅重在公平，所以才有不動產評價委員會的設立。增值稅的課稅，其現值要照市價訂立，其精神用意就在此，但市價常波動，而且不動產的評價常受民意代表的操弄，致離市價頗有差距。
中國人講情面，買賣雙方講好買賣一個價格，寫在契約上，又是一個價格（課稅價格），除非公司行號要按實價入帳，一般人為了逃稅，很少實情實報的。故按實價課稅，實有其難度。
中國時報／ 吳家良／北市（前台北縣財政局長）
兩黨推新政還房市公平 實價登錄查核是關鍵
學術界與業界普遍表示認同，並認為如果政府不貿然行動的話，對短期房市不會有太大影響，因此產研界都建議政府當局應該仔細規劃新稅制的細則，特別是落實「實價登錄」的機制。
政大房地產研究中心主任張金鶚表示，兩黨候選人所提出的新稅制，關鍵都在於「實價課稅」，可能需要長期修法，所以對短期房價不會有立即的衝擊，但長期來說確實可以讓民眾有所期待，房價可能更加合理。
『對短期的房價，應該不會有立即的衝擊，對於房價的影響，我覺得長期會大家減少所謂投機炒作的誘因，所以應該可以正面看待。我覺得大家會有期待，房價有合理的可能，這是大家所期待的吧！』
玄奘大學財金系教授花敬群也認為，本著不增加「自住戶」負擔的原則下，針對「投資性質」的不動產交易所得，建立實際交易價格課稅的制度，能夠增加資本利得的稅收，同時也就達到減輕薪水階級的負擔。
『實價課稅，這是一個國家稅制，或是說不動產政策下「根本」就應該做的事情。我覺得對房地產市場，或整個福利稅制未來的健全發展其實有很大的幫助。我想，絕大多數的學術界的人應該都會蠻支持這樣的一個論點。』
業界方面，台灣房屋不動產企研中心執行長邱太煊表示，過去房地產交易的課稅基礎是根據公告土地現值，有時稅收甚至連實際市價的一半都不到，所以課稅情形確實經常被低估，當然很容易被有心人士操作。
而新課稅政策立意良好，但應該逐步進行，他說：『目前來講這個部分，我覺得還是必須要循序漸進，不宜說馬上就立刻實施。如果立刻實施的話，其實對房地產的交易稅會增加，那可能會對房價造成衝擊。』
但信義房屋企研室經理蘇啟榮表示，這些新推政策的目的應該是為了減少市場上的投機行為，讓房地產回歸比較屬於自住的市場，然而在過去一年間，很多政策已經排擠掉許多投機客，因此推動新制，對現有房市的影響並不大。
『台灣的房市，從去年的選擇性信用管制，到後來財政部有針對預售屋的交易，課徵所謂的所得稅，到最近的奢侈稅，所以大概經過這一年，因政策的介入，在市場上其實自住的需求是占比較多數了。』
蘇啟榮指出，由於房市交易的比例已經改變，「新稅制」如果又對「自住」有所排除或是提供優惠，對房市現況當然更不會造成衝擊，除非比起現行的做法，在賣房時大幅增加對「資本利得」課徵的稅收幅度，超過三成以上，才可能讓房市有機會「劇烈震盪」。
『所以即使在現在有這樣一個新的稅制進來的話，衝擊不至於說是因為第一天發生這種事，然後大家在市場上變的很恐慌，我覺得這樣是不至於啦！』
蘇啟榮強調，其實在今年房市已經受到多次衝擊，包括最近的股災，以及多項新政的上路，但可以觀察到，在實際面的影響時間已經一次比一次短，因此新稅制要增加多少投資者的成本，才會是大家去考量的實質面。至於信心面，市場已經不太可能因為新政策就變得觀望。
至於有質疑可能會有賣方為了躲避多出來的稅金，把金額「轉嫁」到成交價的說法，可能使房價繼續「居高不下」，張金鶚也指出，目前市場因為「量縮」，已經逐漸反轉成以「買方」為主，價格也開始有鬆動的跡象，所以不太可能出現「轉嫁」行為。
『現在這種逐漸傾向買方市場之後，賣方要把這個稅賦轉嫁給買方，我想以現在的情況是不太可能的，所以這些說法只是賣方的一廂情願，買方不見得會買單吧！』
因此，本次不動產的相關政策，產研界普遍覺得可以避免掉一些房價地價資訊不透明的人為哄抬，無論是針對「投資客」或「養地地主」，所祭出的實價登記或課稅，以及對「自住者」的住宅優惠規定，都可以還給「失衡已久」的房市一個公平，學界與房仲業樂觀其成。
蘇啟榮說：『有了這樣一個實價登記之後，我覺得日後也許政府在做這個稅制的調整上面，才能夠真正做到比較公平。應該是說，整個產業吧！我們的確是需要一個比較完整的交易價格資訊，我想這對於長期的房市發展來講，是一個很關鍵，而且很正面的事情。』
住商不動產企研中心主任徐佳馨也說，「價格透明化」是一個國際化的趨勢，未來房地產的糾紛也能因為資訊的公開而減少。但在實價登錄的實行上，由於有些民眾可能為了避免「交易資料」公開，採取私下買賣，而使得「實價資訊」的取得，有相當程度的困難。
她說：『在實價登記的部分，在我們業者的立場，我們還是相當贊同的，可是我們也認為應該要由公部門來做一個執行，他如果在過戶的這一個階段，能夠來做一個所謂價格的登錄的話，那我們認為說是比較周全的一個方法。』
對於公部門實行「實價登錄」方面，內政部提出，未來將規定，包括不動產經紀業者、地政士、權利人及義務人等，都應該在買賣案件完成所有權移轉登記的三十天內，向主管機關登錄土地及建物成交案件的實際交易價格資訊。
地方政府也將由中立學者專家、房仲業者、鑑價師等，組成「地價評議委員會」，每半年調查市價動態一次。未登錄或登錄不實者，將處以三萬到十五萬元罰鍰，而實價登錄資訊，也會作為財政部課奢侈稅的依據。
但相較於投資客在隱瞞「實價」所獲取的利潤，區區十五萬是否真的能遏止投機炒作行為，恐怕還是政府應考慮的關鍵。
新聞速報 【中廣新聞／何庭歡】
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