《天下雜誌》2012年「幸福城市大調查」排行榜出爐

有別於「縣市長滿意度調查」，《天下雜誌》「幸福城市大調查」針對縣市「經濟力」、「環境力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」等五大面向，將22縣市分為「五都組」及「非五都組」，為縣市競爭力進行體質檢定。

最新結果出爐，台北市囊括客觀指標4項第一，成功蟬連「五都組」冠軍；新竹市打敗歷年冠軍澎湖縣，摘下「非五都組」桂冠。不過，當被問到居住城市是否能帶來幸福感，情勢卻出現大逆轉：宜蘭縣、金門縣和台南市，民眾幸福感皆超過9成；而新北市、台北市和基隆市，人民的幸福感受最低。

調查結果一、台北市、新竹市 分占「五都組」及「非五都組」冠軍

在「五都組」排名中，首善之區的台北市，拿下「經濟力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」等4項硬指標第一，獲得333.52的高分，遙遙領先其他4個都會，輕鬆蟬聯冠軍。拿下競爭力亞軍的台南市，在行政區域幅員變大的狀況下，表現仍較去年上升1名，以總分269.08的分數，跨過五都競爭力平均分數的門檻。排名第3到第5名，分別是高雄市（249.44分）、新北市（243.57分）、及台中市（234.48分），不僅競爭力總分在「五都組」平均分數之下，與2011年表現相較，名次亦紛紛退步（表A及表B）。

在「非五都組」的部分，新竹市在「文教力」上，表現可圈可點，以競爭力總分307.00的高分，打敗歷年冠軍澎湖縣，領先群雄。超過300分的績優縣市，還有在「施政力」與「社福力」奪冠的澎湖縣，排名第2（306.72分）及整體表現不俗的宜蘭縣，獲得第3（300.43分）（表A及表C）。

調查結果二、新竹縣與嘉義市 變動最劇烈 形成南北板塊

在競爭力版塊位移，今年名次變動最激烈的有兩個縣市，分別為進步最多的新竹縣與下降幅度最大的嘉義市。

今年總成績第4名的新竹縣，從去年第9名竄升5名，不但競爭力成長幅度最大（300.43分），在分項硬指標上，更以總平均4.14的超高分，拿下非五都組「施政力」榜首。根據統計，新竹縣近兩年新增的僑外投資，就佔全台僑外投資的4成，顯示新竹縣積極拓展經濟實力的決心。反觀去年在「文教力」奪冠的黑馬嘉義市，今年下降6個名次，總分278.10分，在15個非五都縣市中排名第8名。

新竹縣躍起、嘉義市跌落，也讓「非五都組」，隱約隔出南北兩大板塊；南北資源不均的問題，再度成為中央政府必須正視的挑戰。

調查結果三、宜蘭縣、金門縣、台南市 最獲居民認同 生活最幸福

從歷年的「幸福城市大調查」，《天下雜誌》觀察到，許多具備財力、硬體實力、及資源的縣市，人民卻對幸福無感，首長滿意度，更是往往出人意料。為此，2012「幸福城市大調查」，特別增列了「人民幸福感」指標，在城市競爭力的客觀指標之外，針對人民對於居住城市幸福感受，進行調查。

結果發現，宜蘭縣、金門縣、及台南市，最獲居民認同，平均幸福感都超過9成（分別為91.9%、91.6%及90.2%），成為台灣最幸福的三大行政區；而居民對於居住縣市幸福感受最低的三個行政區，分別為基隆市（52.5%）、台北市（68.5%）、及新北市（68.5%）（表D）。

進一步針對縣市競爭力和人民幸福感，進行交叉分析發現，居民幸福感奪冠的宜蘭縣，在「經濟力」上表現平平，但以環境保護為核心價值的城市特色營造，深植人心，讓宜蘭縣民高呼「幸福滿點」；而最具最具整體競爭力的台北市及最具大型移民城市條件的新北市，人民幸福感卻紛紛敬陪末座，僅勝過最後一名的基隆市。

《天下雜誌》指出，以往執政者多將「經濟力」視為創造市民幸福感的施政重點；但從今年的「幸福城市大調查」綜合結果卻可以觀察到，人民幸福感的高低，跟所在縣市的硬體資源多寡（幸福力客觀指標），並無絕對關連。