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2021/08/09

什麼是國民法官 / 2023年上路 7大重點看這裡!

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國民法官法的通過,是我國司法史上非常重要的里程碑。

過去司法改革的重點是追求司法的獨立,現階段的重點則是在維持司法公正、獨立的同時,也要展開與國民的對話,回應國民的期待,而國民法官法正是這個重點的具體展現。

    宣示國民法官絕不會成為橡皮圖章或人形立牌。

    『司法院深刻地體認到,國民法官參與審判,是來協助司法變得更好、更貼近社會,所以國民法官絕對不會是橡皮圖章或人形立牌,而會是合議庭中不可或缺的重要角色。』




原文〔記者吳政峰/台北報導〕

立法院22日三讀通過「國民法官法」,預定2023元旦上路,未來只要年滿23歲、服完國民教育、非職業軍人的國民,原則上均可能獲選,與職業法官一起合審合判本刑10年以上重罪或故意犯罪致人於死的案件。



為了協助民眾理解新制,司法院整理出七大重點。



首先,符合年齡、學歷等資格的公民,在當地住滿4個月以上,原則上都可能獲選為國民法官,加入由6位國民法官與3位職業法官組成的合議庭,合審合判重大刑案,只要準備程序結束,地院就會開始進行遴選。

其次,國民法官採海選制度,地院需先預期隔年會發生多少重大刑案,開出名額後,送請地方縣市政府初選,縣市政府從合格對象中隨機抽選多人後,送請地院進行複篩,進入到審理程序之前,再由檢察官與被告律師進行第三次篩選,最後從這些名單中抽出6位正取及最多4位備取國民法官。



司法院強調,隨機抽選可廣納多元觀點。

第三,職業法官必須用國民法官聽得懂的話指揮訴訟,讓法庭用語更白話,除了可讓當事人明白審判台上在說甚麼,也可鼓勵法官用通俗的語言解釋專業的法律用語。

第四,國民法官與職業法官除了一起認定有罪無罪的犯罪事實,也一起對被告進行量刑評議,「合審合判」制度,人民的法律感情可進入量刑中,減少職業法官輕判或重判的質疑。




第五,國民法官審理遇到不懂的法律觀念或是不易釐清的爭點,可請求職業法官解釋與說明,增進雙方交流機會,司法院認為,這樣的判決結果兼具專業與民意。

第六,判決仍保有理由,除了以利當事人上訴,也公開接受全民檢驗,訴訟程序的保障較完備。

最後,獲選任為國民法官,除了有公假,還可領每日3000元的差旅費,個資及人身安全亦有保障,司法院呼籲民眾可安心參加。


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司法院:逾7成民眾支持國民與法官合審合判   原文


司法院長許宗力表示從民調結果來看,司法院所推動的國民法官制,正是現階段最符合民眾期待,最合乎國情的制度。

司法院今天公布人民參審制度最新民意調查

72.91%民眾認為與法官一起討論,納入國民多元意見,可以得出符合法律及民眾期望判決結果,86.12%贊成民眾與法官一起決定判決結果。

司法院長許宗力上午主持「國民法官法最新民調記者會」,公布有關國民法官法最新民調。
這次民調是司法院委託年代民調中心於今年7月1日至14日,對年滿20歲以上人口採分層抽樣法進行民意調查,調查人數為1074人,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負3.0個百分點之內。

許宗力指出,調查中可以發現,有超過7成(72.91%)民眾認同與法官一起討論、一起做出判決,可以得出符合法律與民眾期望的判決結果,並提升司法信賴

有超過8成(80.51%)民眾希望審判過程中能有法官在場參與討論

有超過86%的民眾希望與法官一起決定判決結果。

另一方面,超過94%的民眾認同人民參與審判後,判決書仍應附理由

97%民眾認同若對判決認定的事實不服氣,應該要有上訴機會

也有超過63%的民眾反對在未達一致決時,審判程序得要重來

許宗力表示,從民調結果顯示,絕大多數民眾支持讓國民與法官可以一起討論、一起作成判決決定的「合審合判」模式

相較之下,典型的英美陪審制
則存在
判決不附理由、
原則不能上訴、
僵局陪審團   等…
台灣民眾所普遍不能認同的制度元素。

他說,雖然有人認為,不宜在這次立法院臨時會急於通過立法,但這樣的說法,忽略了30餘年來,民眾對於參與審判的籲求未曾停歇,甚至益發強烈,且這項議題已歷經多年的溝通討論。

此外,縱然法案通過,還須預留2年半的準備期讓諸多配套到位,才能讓制度順利正式上路。

許宗力強調,只要能實現讓人民坐上法檯,參與審判,就已是訴訟制度劃時代變革。至於制度的選擇上,每個國家的模式都各具特色,以符合當地需求。

因此,沒有最好、最進步的制度,只要能因地制宜,並合乎國民的期待與需求,就是最適合我國的制度。

許宗力說,從民調結果來看,司法院所推動的國民法官制,正是現階段最符合民眾期待,最合乎國情的制度。

(編輯:李亨山)



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