50歲以下勞工 退休金恐成空
勞保「像癌末」 2027年提前破產
【政治中心、生活中心╱台北報導】保障945萬名勞工的勞保財務持續惡化，勞保局昨公布勞保基金精算報告，顯示基金潛藏負債飆到7.3兆元，將在2027年瀕臨破產危機，50歲以下的750萬名勞工65歲退休恐領不到老年給付；而行政院審查《勞工保險條例》修正草案時，未納入勞委會提出的政府撥補潛藏債務「安心條款」，引起勞工恐慌。行政院副祕書長黃敏恭昨說，勞保是社會保險，潛藏負債是必然狀況，「勞保基金目前財務流量正常，有無『安心條款』，都不會影響勞工權益。」
行政院官員說，勞委會5月將《勞保條例》修正草案送到政院審議，明定「安心條款」，希望政府比照公保基金撥補債務作法，分10年撥補2008年12月31日前的潛藏負債5兆元；政府也應負最後支付責任，確保勞工領得到退休金。
攸關900萬勞工退休金的勞保可能提前破產，現在50歲的勞工65歲退休時，很可能領不到一毛錢。胡瑞麒攝稱問題沒這麼嚴重
但第一次審查會時，相關部會基於財政困難，主張社會保險應自給自足，不宜由政府撥補，至於政府撥補公保基金，是因政府是公務員僱主，和勞工性質不同，才由政府補足缺口，當時就決定取消「安心條款」。
黃敏恭也說，目前勞保基金收支有結餘，基金規模從2009年的2千億元成長到今年8月底的5千2百億元，目前財務流量正常，經建會已組成專案小組，密切觀察人口高齡化與勞保潛藏負債問題，「不管財務管控或潛藏負債的因應，政府會以靈活機制，隨時監控調整，且保險費率也有微調機制，問題沒大家想像嚴重。」
勞保基金精算財務惡化情形潛藏負債62年最糟
但勞保局與學者都沒那麼樂觀。勞保局指，我國勞保長期低收費、高給付，4年前也曾面臨破產，後來改為每月領取的年金制、並從去年起把保費費率由7.5%逐年調高到13%，請領年齡也將從60歲延到65歲，但最新精算顯示財務持續惡化，潛藏負債飆到7.3兆元，是開辦62年來最糟，破產年限也從2年前估算的2031年提前到2027年。
勞委會勞保處副處長鄧明斌說，財務惡化主因是高齡化和選領年金比率增加，目前基金還有5202億元，但面臨長期財務問題，「目前沒有具體方案。」
「不救誰願繳保費」
保險學者、政大商學院副院長王儷玲形容，勞保狀況「已經是癌末病人了吧！」現在的病況若只靠單一解決方式已經無法處理，政府撥補、提高保費、延後退休年齡、提高勞保基金投資報酬率等應該要多管齊下，才有可能救得了。
王儷玲批評，公保和勞保都是社會保險，兩者保險人都是政府，政府有責任搶救，她呼籲政府一定要定計劃，例如5年內要縮小多少基金缺口、每年要延後勞保破產年限多久等，才會讓年輕人願意繳保費，「不然像現在不到20年就要破產，年輕人誰願意繳？」
「可提高保費搶救」
全國社會保險學會理事長蔡吉安說，勞保問題出在年金1.55%所得替代率實在不合理，「全世界沒有這麼高的」；精算報告假設投資報酬率為3%，如果未來經濟狀況好轉，有機會再高一點，可延長勞保破產時間，但長期來看還是要朝減少給付、提高保費或延後退休年齡來做，「一定會有人反彈，但勢必得做。」
勞保條例修正草案重點
◎擴大納保範圍，強制加保年齡上限從60歲提高為65歲
◎年逾65歲從未參加勞保，或已領取老年給付再受僱從事工作者，可單獨參加職災險
◎保險給付請求權時效從2年延長為5年
◎放寬保戶或投保單位疏失，可檢具證明，5年內請求退還溢繳保費
◎僱主違法未加保或以多報少，採「即知即賠」求償，按年資每滿1年給2個月投保薪資或短報投保薪資差額的2倍補償
資料來源：行政院
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