幸福的羅盤到底指向哪？2012幸福城市大調查的「反轉」啟示
大家好呀！我是你們的「樂愛生活手札」主筆。
最近整理部落格舊資料時，挖出了這篇 2012 年的舊文章，它引述了當年《天下雜誌》「幸福城市大調查」的結果。儘管數據已是多年前的紀錄，但其中揭示的「競爭力」與「幸福感」之間的微妙落差，讓我至今讀來仍覺得很有意思，簡直是把我們台灣人「賺錢第一，生活隨意」的心態給狠狠點醒了。
這份調查有個很特別的地方，它不只看縣市長滿不滿意，而是從「經濟力」、「環境力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」五大面向，為全台 22 縣市做體質檢定。但最有趣的是，當他們問到「住在這裡，你幸福嗎？」時，結果卻來了個大反轉！
來，我們今天就用一種輕鬆閒聊、不失專業的台式評論風格，搭配一點日式「侘寂」的清淨心，一起來回顧與拆解這份調查背後的「生活哲學」吧！
一、硬實力見真章：台北市與新竹市的「鈔能力」
我們首先看到的是客觀的「硬指標」，這部分基本就是資源與金錢的較量，沒有太多的懸念。
在「五都組」排名中，首善之區的台北市，囊括「經濟力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」等 4 項硬指標第一，獲得 333.52 的高分，輕鬆蟬聯冠軍。
在「非五都組」的部分，新竹市在「文教力」上表現可圈可點，以競爭力總分 307.00 的高分，打敗歷年冠軍澎湖縣，領先群雄。
【樂愛手札評論】：
這結果在當年看來完全是意料之中，甚至是理所當然。台北市集結了中央資源、金融中心、教育頂尖等等優勢，拿第一只是數字的堆疊。新竹市靠著高科技產業的「鈔能力」，在文教力（通常指教育資源與人才密度）上表現亮眼，也穩穩站住了非五都的龍頭。
這就像我們台灣人的生活觀念一樣：有錢、有資源，就是贏家。這兩個城市簡直就是「人生成就」的代名詞。你說它們有缺點嗎？當然有！房價高、交通擠、生活壓力大，但這些在「硬指標」面前，似乎都變得不那麼重要了。
可是，如果人生的「羅盤」只會指向金錢與資源，那我們的心靈羅盤，又該指向何方呢？
二、區域的隱憂：南北板塊的強烈對比
這份報告另一個值得關注的點，是它透露了當年台灣資源分配不均的老問題，特別是觀察非五都組的變化，更能感覺到城鄉之間的巨大拉扯。
今年名次變動最劇烈的有兩個縣市，分別為進步最多的新竹縣與下降幅度最大的嘉義市。
新竹縣從去年第 9 名竄升 5 名，競爭力成長幅度最大 (300.43 分)，在僑外投資佔全台 4 成，顯示積極拓展經濟實力的決心。反觀去年在「文教力」奪冠的黑馬嘉義市，今年下降 6 個名次，總分 278.10 分，排名第 8 名。
新竹縣躍起、嘉義市跌落，也讓「非五都組」隱約隔出南北兩大板塊；南北資源不均的問題，再度成為中央政府必須正視的挑戰。
【樂愛手札評論】：
看看這個數據，是不是像極了我們日常中感受到的「台灣日常」？
新竹縣在科技業的帶動下，像是坐上了火箭直升機，經濟實力強勁。它印證了只要有特定產業的聚落效應，就能快速拉升縣市的硬體分數。但看看嘉義市的跌落，那種被邊緣化、資源撤退的感受，就像我們小時候很喜歡的那間柑仔店，隨著時代腳步一快，就默默消失在巷口了。
這種南北板塊的強烈對比，其實也形塑了兩種截然不同的生活步調與壓力。北部是「快節奏、高競爭」，南部與東部則像是「慢時光、人情味」。但究竟哪一種生活方式，能帶給我們真正的「幸福」呢？
這就不得不提到這份調查中，最讓人大跌眼鏡的第三個結果了。
三、幸福感的「大逆轉」：宜蘭、金門、台南的慢活哲學
這個結果，簡直就是一記清脆的耳光，打在所有只看數字、只顧發展經濟的執政者臉上。當問題從「你的城市有多強」變成「你住在這座城市幸福嗎」，情況立刻來了個 180 度大轉彎！
宜蘭縣、金門縣、及台南市，最獲居民認同，平均幸福感都超過 9 成（分別為 91.9%、91.6% 及 90.2%），成為台灣最幸福的三大行政區。
而居民對於居住縣市幸福感受最低的三個行政區，分別為基隆市（52.5%）、台北市（68.5%）、及新北市（68.5%）。
【樂愛手札評論】：
各位，你們看到那個對比了嗎？
競爭力第一的台北市，幸福感竟然只排在倒數第二！而當年以「環境保護為核心價值」的宜蘭縣，在經濟力上表現平平，卻被縣民高呼「幸福滿點」。這像什麼？這就像一位賺了一輩子錢、住在大豪宅裡、壓力山大的企業家，比不上一個在鄉間小路騎著單車、看著稻田、生活清貧但心靈富足的自在人！
3.1 幸福的羅盤：不指向 GDP，而是指向「閒暇」
這份大逆轉，其實是台灣社會對「生活品質」的集體覺醒。當我們不再被經濟數據綁架，我們開始意識到，真正的幸福，藏在那些硬指標無法衡量的地方。
它可能是：
- 閒暇時光： 宜蘭的空氣、金門的安靜、台南的慢活，讓居民有更多的時間享受生活、陪伴家人，這就是「時間的自由」。
- 環境優勢： 好的環境力，讓生活中的壓迫感降到最低。不需要在通勤上浪費兩個小時，不需要擔心孩子的食安問題，這就是「環境的清淨」。
- 社群支持： 這些地方的人情味濃郁、社區互助高，讓人有「被認同感」與「歸屬感」。
台北、新北雖然資源多，但那種「大型移民城市」的疏離感、高房價帶來的「生存焦慮」，會嚴重侵蝕掉居民的幸福感。再多的美術館、再多的捷運站，都抵不過一份「心靈的安穩」。
四、給我們的啟示：放下對「大」的迷思
親愛的朋友，這份 2012 年的舊數據，給我們最好的啟示，就是：幸福不是加法，而是減法。
以往執政者，總是以為只要「經濟力」上去了，市民就會幸福；但這份調查證明了，人民幸福感的高低，跟硬體資源的多寡，並無絕對關連。我們常陷入「追求更大、更多、更快」的迷思中，但那些最幸福的縣市，卻是選擇了「慢、簡、純」的日式生活哲學。
幸福的羅盤，不指向人潮擁擠的信義區，它指向的是你心靈平靜的那一隅。
如果你現在正住在一個高壓力的都會區，不妨從今天起，為自己創造一個「宜蘭角落」或「金門時光」：減少不必要的消費，多去公園走走，甚至只是泡一杯好茶、安靜地閱讀。
幸福，從來不是政府給的，而是我們自己選擇的。
延伸閱讀與權威參考資源 (SEO強化)
要深入了解城市競爭力、永續發展以及生活品質的指標，參考權威機構的深度報告是必須的。這裡提供幾個能強化您對台灣社會脈動理解的網站連結：
- 天下雜誌 官方網站 - 追蹤最新的縣市競爭力、幸福城市等系列調查報告。 (原始資料來源) 天下雜誌【調查專區】
- 中華民國統計資訊網 (主計處) - 查詢客觀的經濟力、人口遷徙等官方統計數據，幫助理解城市發展的硬指標。 主計總處【官方數據】
- 經濟日報/聯合報系 - 追蹤最新的產業動態與區域經濟發展，補足「經濟力」的更新資訊。 經濟日報【區域發展】
- 樂愛生活手札 站內連結 - 歡迎在站內探索更多關於慢活哲學、身心靈平衡與休閒主題文章。 樂愛生活手札 網站首頁【站內瀏覽】
有別於「縣市長滿意度調查」，《天下雜誌》「幸福城市大調查」針對縣市「經濟力」、「環境力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」等五大面向，將22縣市分為「五都組」及「非五都組」，為縣市競爭力進行體質檢定。
最新結果出爐，台北市囊括客觀指標4項第一，成功蟬連「五都組」冠軍；新竹市打敗歷年冠軍澎湖縣，摘下「非五都組」桂冠。不過，當被問到居住城市是否能帶來幸福感，情勢卻出現大逆轉：宜蘭縣、金門縣和台南市，民眾幸福感皆超過9成；而新北市、台北市和基隆市，人民的幸福感受最低。
調查結果一、台北市、新竹市 分占「五都組」及「非五都組」冠軍
在「五都組」排名中，首善之區的台北市，拿下「經濟力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」等4項硬指標第一，獲得333.52的高分，遙遙領先其他4個都會，輕鬆蟬聯冠軍。拿下競爭力亞軍的台南市，在行政區域幅員變大的狀況下，表現仍較去年上升1名，以總分269.08的分數，跨過五都競爭力平均分數的門檻。排名第3到第5名，分別是高雄市（249.44分）、新北市（243.57分）、及台中市（234.48分），不僅競爭力總分在「五都組」平均分數之下，與2011年表現相較，名次亦紛紛退步（表A及表B）。
在「非五都組」的部分，新竹市在「文教力」上，表現可圈可點，以競爭力總分307.00的高分，打敗歷年冠軍澎湖縣，領先群雄。超過300分的績優縣市，還有在「施政力」與「社福力」奪冠的澎湖縣，排名第2（306.72分）及整體表現不俗的宜蘭縣，獲得第3（300.43分）（表A及表C）。
調查結果二、新竹縣與嘉義市 變動最劇烈 形成南北板塊
在競爭力版塊位移，今年名次變動最激烈的有兩個縣市，分別為進步最多的新竹縣與下降幅度最大的嘉義市。
今年總成績第4名的新竹縣，從去年第9名竄升5名，不但競爭力成長幅度最大（300.43分），在分項硬指標上，更以總平均4.14的超高分，拿下非五都組「施政力」榜首。根據統計，新竹縣近兩年新增的僑外投資，就佔全台僑外投資的4成，顯示新竹縣積極拓展經濟實力的決心。反觀去年在「文教力」奪冠的黑馬嘉義市，今年下降6個名次，總分278.10分，在15個非五都縣市中排名第8名。
新竹縣躍起、嘉義市跌落，也讓「非五都組」，隱約隔出南北兩大板塊；南北資源不均的問題，再度成為中央政府必須正視的挑戰。
調查結果三、宜蘭縣、金門縣、台南市 最獲居民認同 生活最幸福
從歷年的「幸福城市大調查」，《天下雜誌》觀察到，許多具備財力、硬體實力、及資源的縣市，人民卻對幸福無感，首長滿意度，更是往往出人意料。為此，2012「幸福城市大調查」，特別增列了「人民幸福感」指標，在城市競爭力的客觀指標之外，針對人民對於居住城市幸福感受，進行調查。
結果發現，宜蘭縣、金門縣、及台南市，最獲居民認同，平均幸福感都超過9成（分別為91.9%、91.6%及90.2%），成為台灣最幸福的三大行政區；而居民對於居住縣市幸福感受最低的三個行政區，分別為基隆市（52.5%）、台北市（68.5%）、及新北市（68.5%）（表D）。
進一步針對縣市競爭力和人民幸福感，進行交叉分析發現，居民幸福感奪冠的宜蘭縣，在「經濟力」上表現平平，但以環境保護為核心價值的城市特色營造，深植人心，讓宜蘭縣民高呼「幸福滿點」；而最具最具整體競爭力的台北市及最具大型移民城市條件的新北市，人民幸福感卻紛紛敬陪末座，僅勝過最後一名的基隆市。
《天下雜誌》指出，以往執政者多將「經濟力」視為創造市民幸福感的施政重點；但從今年的「幸福城市大調查」綜合結果卻可以觀察到，人民幸福感的高低，跟所在縣市的硬體資源多寡（幸福力客觀指標），並無絕對關連。
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