台中市民最不想搬走，基隆市民最想逃離
有別於縣市首長施政滿意度的民調，《天下雜誌》根據「經濟力」、「環境力」、「施政力」、「文教力」及「社福力」五大面向進行2010年「25縣市幸福城市大調查」。今年考量年底行政區域重新劃分，特別將縣市分為「五都組」與「非五都組」。調查結果顯示，台北市及澎湖縣分別獲得「五都組」及「非五都組」排名第一。
五都合併是建國近百年來，台灣最大規模的區域重新劃分，台灣將從現有的二十五縣市，整併為五都十七縣市。《天下雜誌》幸福城市大調查，更進一步調查民眾對五都整併的看法，調查發現，對升格五都的居民來說，確實是新機會的開展，但對非五都的縣市居民來說，卻很悲觀，憂慮資源集中後，將更被邊緣化，甚至讓他們想搬離。
調查發現一：人口仍往中北部集中 未達均衡發展
雖然政府希望五都均衡發展，但調查結果顯示人口會持續往中北部集中。根據超過一萬三千份的電訪調查，五都合併後，如果可以自由選擇，最想在哪個縣市定居？台北市仍居首位，其次為台中市、台北縣和高雄市。而桃園縣因將同時升格為準直轄市，所有資源和直轄市享有同等待遇，列為第八名。在一到十名中唯一突圍的是被北部人視為「後花園」的宜蘭縣名列第五。
調查發現二：同都內也有磁吸效應 拉大城鄉差距
交叉分析後，對本身現有居住城市認同度最高的是台中市民，高達八成五仍是以台中市為第一選擇，高雄市也有七成五，第三為台南市的七成四。總體來說，五都八縣市的人都看好自己所居住城市的發展，留居意願較高，平均有六成左右。
但在「都」內也出現愈往都會區集中的磁吸效應。即使將升格為新北市，台北縣民仍有高達一成五坦承，若可以自由選擇，想搬到台北市。台中縣和高雄縣也面臨超過一成的人，分別想遷往台中市和高雄市。台南縣有意願搬遷者的第一選擇並非台南市，而是高雄市。
但同一「都」內人口集中，將造成內部城與鄉之間的差距愈來愈大。台灣大學社會系教授陳東升指出，在一個區域範圍內的差異要解決並不容易。以大高雄為例，合併後的大高雄從低海拔到三千公尺高山，從漢人、客家人到原住民，從市中心到原住民鄉鎮那瑪夏，多元而複雜。高雄市的組織編制大於高雄縣，發展形態也是都市中心主義，卻突然擁有廣大的農業腹地，要期待縣市政府整併後，處理這麼大的差異相當困難。
調查發現三：基隆人想外移逃離 可能更快速邊緣化
台北大學都市計畫研究所教授周志龍強調，若政府沒有擔負起政策資源重新分配調節的角色和任務，非五都縣市可能成為「全球化災區」。
而在《天下》調查中，最大的災區是基隆市。基隆人不但對現狀最不滿，也是想逃離外移者最多的都市。對基隆在教育、環境和增加工作機會等表現，持負面評價者多於正面，願意繼續定居的比例也僅有三成二。五都合併後，僅有二成九的人認為會更有競爭力，超過五成五斷言沒有競爭力。以為生活品質變好者更是二十五縣市最末，陷入最快被邊緣化的危機。
相對於台中縣，雖然縣民對縣政和縣長黃仲生打出成績單同樣是「滿江紅」，卻對台中縣的未來信心滿滿，認為會更有競爭力的比例高達六成九。觀察者直指，升格後資源增加，確實讓縣民對未來有更多的期待和想像。
調查發現四：農業縣民很徬徨 五都窮縣嫁入豪門
嘉義縣市、雲林縣、屏東縣雖然為自己的縣市首長打出高分的滿意度，卻不看好將來的發展性。不但願意繼續住在原縣市的比例都維持五成左右低檔徘徊，認為五都合併後會有競爭力者也只有二到三成左右。
面對整併後的「新台灣」，有人興高采烈、有人揣揣不安。台北縣黃袍加身成新北市，縣與市的強弱搭配組合，更讓台中縣、台南縣和高雄縣猶如是「灰姑娘」嫁入豪門，認為會強化競爭力，而其他傳統農業縣居民則是感到徬徨與茫然。
縣市合併會加速整體規劃能力和完整性，五個「新都」未來的發展，應該是在國際城市競爭中脫穎而出加入贏者圈，避免只是吸納其他縣市資源，成為「都」與「都」間惡性競爭；而非五都縣市更要擺脫如籠內老鼠滾圈圈的輪迴遊戲，以免遭邊緣化。但國家財政困窘、資源有限、法令僵化，卻可能成為非五都縣市長求發展的最大阻力。即使是被視為國家重大計畫之一的航空城，桃園縣長吳志揚說，機場和自由貿易港區是蛋黃，由交通部管，周邊的蛋白是地方政府負責，但資金都挹注在蛋黃區，周邊很難發展，如果中央政府優惠政策不下放，土地也不鬆綁，桃園縣會很苦。
2010年25縣市幸福城市大調查」調查說明（調查執行：天下雜誌調查中心）
本項調查進行時間為2010年7月14日至8月8日，總成功樣本數為13,444位。調查方法是以台閩地區做為調查母體進行分層隨機抽樣電話調查，為符合縣市代表性，各縣市需完訪樣本數依縣市人口數，從500至650個**。當信心水準在95％時，每個縣市的抽樣誤差為正負4.4至3.8個百分點。台閩地區的抽樣誤差為正負0.8個百分點。所有資料依性別、居住地區、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理。（**連江縣訪問315人，抽樣誤差為正負5.5個百分點。）
------------------
【文化篇】台中，文化搭台，讓經濟唱戲
不再是風化城，不再是鋼管舞，台中拿下二○○七年全球最佳文化藝術城市，以自己想要的文化面貌站上國際，台中的未來，充滿想像...
【調查篇】2010健康城市大調查：五都中台中市最具生育競爭力
《康健》調查結果發現，總排名贏得五片銀杏葉的縣市是：宜蘭縣、台中市和彰化縣；選戰激烈的五都，只有台中市表現佳，台北市只在中段班，高雄市只得一片銀杏葉...
【挑戰篇】一個台中，兩個世界：誰從無止盡的重劃中獲利？
對應於台中七期的繁華、新穎，火車站前，昔日鬧區中區的破落與空蕩，有如另一個世界。政商共生，看似沒有成本的土地重劃遊戲，其實是一場財富重分配...
【挑戰篇】台中治安難解的習題
近來台中市黑道槍響，讓很多人感覺台中市治安問題嚴重，尤其特勤維安再進駐台中，而且已是十一年來第四次。很多人想知道台中治安，問題出在哪裡？
.
-----------------------------------------------------------------
認同本文請按一下讚啦...(按讚時可留言)
喜歡本文🔔按讚或分享
沒有留言:
張貼留言