廢棄車輛的拆解與再利用-&-補助淘汰堪用高污染老舊車輛

撰文／朱惟君　

為了解汽機車回收後再利用的情形，經基管會承辦人員林高正的推薦，我們在三月下旬一個陽光燦爛，氣溫微涼的午後，來到位於北縣土城的建新汽機車拆解廠。

汽機車的拆解作業以及拆解前汽機車的堆放，都需要較大的空間，為減低成本，拆解廠一般也都位於都市近郊的空曠地帶，為找到建新，在週遭樹木新綠的蜿蜒路途中，我們還差些迷了路。

一到建新，正遇著「廢車進貨」，老闆高文義先生，還沒來的及招呼我們，就趕著先去指揮車輛進場...。建新佔地約3千坪左右，地是租來的，還不滿40歲的高老闆說他做這行已有10幾年了，顯見民間從事汽機車的拆解業由來已久，像建新一樣接受環保署的輔導，加入政府回收處理體系，則多是近5、6年的事。

首先進行環保拆解

擁有5、6名員工的建新拆解廠，一輛廢車不到半個小時就被俐落地「解決掉」，高老闆帶著我們一路觀看一路解說每個拆解步驟，及回收其中有用物質的再利用情形。

洩油與洩冷媒為第一個步驟﹔洩油包括洩廢潤滑油及還沒用完的汽油，其中洩下的廢潤滑油會被導入廢機油桶中儲存，廢潤滑油的回收商會主動到各拆解廠來收取。汽油的部分，由於原本就是乾淨未使用過的油品，經簡單沉澱處理去除雜質後，可提供教練場使用或自用，像建新載運廢棄車輛的拖車或場內作業的怪手等，用的可都是「自家回收」的汽油！

冷媒則經冷媒回收機處理後，亦可視狀況加以回收，提供保養場使用。冷媒中由於含有氟氯碳化物，如果不加以回收處理而逸散環境中，就會更加速臭氧層的破壞。

為免造成環境污染所進行的環保拆解，除了洩油與洩冷媒外，還包括需拆下廢鉛蓄電池(電瓶)及輪胎，分別交由各別的回收清除處理商處理。

自行改良活動式操作機台

參觀操作洩油與洩冷媒的機台時，高老闆語帶自豪的表示，這可是他自己改良成功的活動式機台，由於各種車輛大小不一，兼之油箱與冷媒位置各異，有了這台活動式機台，操作起來就順手多了，「其他拆解廠也都來觀摩，真應該要跟大家收設計費啦！」老闆笑笑說。

其中輪胎在交輪胎回收商前，會先拆下中間的輪框，這可是汽機車拆解中頂值錢的金屬，一公斤可賣到20多元，其他的鋁金屬，一公斤是10多元，至於佔廢車最大比例的鐵金屬，以前一公斤2塊多，現下因為經濟不景氣，老闆不無感慨地說，都降到1塊多了，這些廢棄金屬經回收重新冶鍊後，都是可再重新使用的物質。

回收中古有價零件

進行環保拆解後，一般拆解廠都會另外進行細部拆解，這是第二個步驟，就其中還勘用的中古零件加以回收。

中古零件就拆解廠而言，屬於高價物品，一般會另闢空間分類儲放後，賣予中古零件商或汽機車保養廠﹔汽機車保養廠因著場地空間的限制，多半是顧客有需要時，再到附近的拆解廠或中古商處去挑選適合的中古零件。

上回一個朋友的車窗，莫名被打破後，換的就是中古的車窗﹔有回去補胎時，也看到輪胎行地上堆放著中古輪胎，胎痕尚新，如果不注意看還會以為是新胎呢，應該都是經嚴格挑選過的，看來民間中古零件的再使用也頗為活絡。

先前基管會的林先生也提過，還有些非環保署回收處理體系的拆解廠，專業進行如Benz、BMW等高價車中古零件的拆解與買賣，獲利頗豐，通常廠區也都打理的很乾淨整齊。

有些這類拆解廠還會將拆解後車體交予環保署回收處理體系內的拆解廠做環保處理﹔

否則，如果只拆走高價二手零件後，將剩餘車體任意棄置，是會造成嚴重環境問題的！

對於二手零件，基管會的蕭英琪先生也特別提醒業者及消費者，要注意安全上的考量，業者對消費者也應盡到告知的義務，否則如果因而造成意外事故，就真的是得不償失！

拆卸引擎及回收車殼

廢車拆解的第三個步驟，就是拆卸引擎及回收車殼，我們看著怪手將拆解後的車殼，一邊壓扁、一邊取出其中的引擎﹔壓扁後的車殼成堆疊放在廠區邊，等待進入粉碎廠進行粉碎處理，拆下的引擎則像閱兵典禮一般，在廠區另一端排列整齊，等待稽核認證，領取補貼。　　

我們去的這日，並未遇到機車的拆解作業，通常拆解場汽車與機車的拆解作業是交替進行的，高老闆帶我們到廢棄機車的堆置場說道，廢機車的拆解需等到累積一定數量後再一起處理。

拆解場需符合8大環保設施

好奇問了高老闆這幾年來的心得，老闆說最大的感受就是接受環保署輔導後，不論在環保設施或整體作業環境上都改進了許多，最明顯的，就是將整個作業場地改換成水泥地面後，作業上不僅更加便利，整個環境也乾淨清爽許多，不像以前，一遇上下雨，師傅工作時還得穿著雨鞋踩在爛泥中呢！

事實上，環保署對於「鋼筋混泥土結構地面」的要求，是為了避免洩油與洩冷媒過程中，可能造成土壤或地下水的污染﹔

此外，要求加入環保署汽機車回收體系的拆解業者，必需具備的環保設施還包括，冷媒回收機、油水分離機、油槽儲存設施、分類儲存設施、截流溝、圍籬及消防設施等。

廢車殼應進入粉碎場處理與再利用

廢鐵的資源回收是廢車回收處理過程中重要的利潤來源之一，林先生補充說，通常拆解場會將廢車底盤及支架的廢鐵(俗稱硬鐵，價格較高)售予廢鐵大盤商，經其集中後再售予電弧爐煉鋼廠作為原料。至於廢車殼則交由煉鋼廠冶煉，或先交予粉碎廠進行處理後，再行進入煉鋼廠。

經拆解廠拆解後產生之車殼(尚含泡棉、椅墊、塑膠...等內裝)，正確的處理方式是先將之送往粉碎分類廠處理。

廢車殼經粉碎廠粉碎分選後，可進一步分離出鐵與非鐵金屬及雜質，故能回收純度較高(95%以上)的廢鐵，使回收車殼進入煉鋼過程中，不僅能減少能源之耗損，降低空氣污染，還可提高再製鋼鐵之品質與價值。

粉碎廠亦可對非鐵金屬進行再細選，以回收鋁、銅等材質，增加總體回收物質之種類與比率。

廢車殼經粉碎分選後，可回收約65%以上的鐵及2%的非鐵金屬，所剩其他殘餘物則進行妥善之焚化或掩埋處理。

讓廢棄車輛老有所終

據環保署統計，像建新這樣的汽機車拆解廠，台灣至今共有243家，粉碎場則有2家，去(89)年汽機車的回收處理量，汽車為13萬7千多輛，機車為36萬6千多輛，靠的就是回收處理體系中拆解場及粉碎場的妥善處理與資源再利用。

看了以上介紹，記得將家中預備廢棄的老舊車輛，交付環保署回收處理體系，讓那曾經陪伴您郊外踏青或南征北討的好夥伴，亦能「老有所終」，同時還能領取「回收獎勵金」！

您知道如果沒有妥善處理，廢棄車輛將對環境造成何等衝擊嗎？

廢棄車輛由於含有冷媒、鉛蓄電池及潤滑油等，如果不加妥善處理而任意棄置，其中的有害成分將逐漸逸散或擴散環境中，包括污染空氣、水及土壤等。

廢潤滑油及鉛蓄電池對環境的影響

其中廢潤滑油可能滲入土壤或水中，造成土壤及水污染，同時影響生態環境；也可能揮發至空氣中，造成空氣污染。

鉛蓄電池則內含硫酸及鉛的成分，對環境都會構成潛在危害。其中鉛屬於重金屬，有生物累積效應，會藉著受污染土地上的作物，間接為人體所吸收，時間長了，就可能導致鉛中毒﹔包括將影響血液，縮減紅血球壽命﹔對胃腸損害，引發厭食、消化不良和便秘等症狀；破壞泌尿系統和生殖系統；損害神經系統及影響關節等。

冷媒對環境的衝擊

汽車中的冷媒，由於含有氟氯碳化物，是造成氧層破壞的重要元兇之一，如果不加回收處理而逸散環境中，就會更加速臭氧層的破壞。

何謂"冷媒"?

"冷凍"、"冷藏"、"冷氣"都是現代生活中不可或缺的東西，為能維持特定的低溫環境，熱量必須不斷的經由冷凍、空調設備而排放出去，其中負責熱能輸送的介質便是冷媒。

冷媒與CFC的關係

CFC是氟氯碳化物的簡稱，由於CFC無毒、無臭、化學結構穩定、安全性高，故自1930年代以後被廣泛的應用於冷凍、空調系統中。

臭氧層破壞對人體的影響

在臭氧層被破壞的結果下，大量的紫外線將直接照射到地球表面，造成皮膚癌、白內障罹患率的增加及免疫系統的破壞。臭氧層每減少1％，紫外線照射地球表面的強度將增加1.4％至2.5％。紫外線照射地球表面的強度每增加20％，皮膚癌的罹患率將增加至30％至50％。

增加地球的溫室效應

由於CFCs的性質非常穩定，當其上升至大氣層後不易分解消失，故易造成地球的溫室效應。造成地球溫室效應的物質中CFCs約佔有近四分之一的影響率。而溫室效應將導至全球氣候的反常，兩極地冰山的融解，海平面的上升等。

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90年5月份 月刊-專題報導

補助淘汰堪用高污染老舊車輛    辦理情形及注意事項

撰文／朱惟君 攝影／何忠誠

台灣汽機車的擁有率約每四人有一輛轎車，每二人有一輛機車，據統計去年全台汽車總數近560萬輛，機車則超過1100萬輛。台灣地狹人稠，特別在人口過度集中的都會區，這些數量龐大的汽機車所排放的廢氣，「也正是我們所呼吸的空氣」，尤其10年以上的老舊車輛，其「貢獻度」更為可觀。

補助淘汰堪用老舊車輛 改善空氣污染

除了盡量鼓勵民眾搭乘「大眾運輸系統」外，加速淘汰年資過高老舊車輛，也是一項有效策略。而「提高經濟誘因」正是促成此策略的有力工具，相信很多人透過媒體或口耳相傳都已知道，現在報廢第10年及10年以上汽車最高可領1萬3千元獎勵金，機車則為第7年及7年以上者，最高可領3千元獎勵金。其中汽車的1萬元及機車的2千元就是由環保署空污基金所提撥﹔汽車另外之3千元及機車另外之1千元，則由環保署資源回收管理基金所補助之回收獎勵金。

「補助淘汰堪用高污染老舊汽油引擎汽車及機器腳踏車」作業要點於今(90)年1月29日公告，適用期間自今年1月1日至今年12月31日止，可溯及既往。受環保署委託，執行此項業務的工研院機械所鄭宗正副理就表示，即使是“於今年1、2月因使用舊管制聯單、車體已由回收商回收且舊管制聯單已寄出申請補助者”，如其申請條件符合規定者，執行人員會主動將新管制聯單寄給車主，請其重新填寫申報，而請領前後的差額。

退件率達五成 條件不符或單據不全佔多數

目前辦理情形，鄭副理說，汽車部分已開始執行，機車部分則須待相關表格完備後開始作業。至3月下旬，汽車的申請案件已累計2、3萬件，唯其中退件率很高，達5成左右，主要是申請條件不符或所附單據不全又或者是忘了簽名、蓋章等。簽名部分，多是領據的簽名欄，民眾往往不清楚要事先簽名，才能據以撥款。

如遇退件狀況，不論行政成本的支出或時間往返的耗時都很可觀，除了希望民眾多加留意外，鄭副理也呼籲汽機車回收商在協助民眾填寫及檢附相關文件時，能先行幫忙確認是否資料有誤。

鄭副理表示，車齡達於規定及完成排氣定檢是絕對必要條件，目前許多退件就多是此部分條件不符。而且民眾如果自知條件不符，也不應心存僥倖，抱著試試看的心理，以免徒增彼此困擾。

車齡條件的審核，是以車輛出廠日起算到報廢日止，其中汽車的條件是第10年及10年以上者，也就是車齡滿9年加1天以上就可﹔而機車的車齡需是第7年及7年以上，指的就是，至少必須是6年多1天以上的舊車。

另一個必備條件是要「依道路交通安全規則完成汽機車排氣定期檢驗」並取得證明文件(通常定檢章戳都是直接蓋在行照上)者。自小客車部分，如果是邁入第10年但未滿10年者，必須1年內曾參加定期檢驗﹔10年以上者則必須半年內曾參加定期檢驗。機車部分按規定，則一律需是1年內曾參加定期檢驗者。至於是否一定要達於檢驗合格，則無硬性規定，但一定要有定檢紀錄。

車輛報廢前 記得先行影印行照存底

據機械所承辦人員的辦理經驗，要特別提醒民眾的是，除了需先完成定期檢驗外，車輛在報廢前，記得要先影印行照資料，以取得完成定檢的證明文件，否則將徒增日後相關資料追查上的麻煩與耗時。

亦即，單據齊全者將優先獲得處理並能提早領取獎勵金。

為此，機械所也特別建議監理單位，在民眾報廢車輛時，最好也能同時主動告知民眾有此獎勵辦法，並提醒其先行備妥相關資料，以免車子一旦報廢後，再要追查原始文件資料就困難了。

至監理單位完成車輛的報廢手續，也是絕對必要的步驟，這就包括要結清先前所積欠的相關稅單或罰款等。

另外，民眾如果希望能儘早領到獎勵金，在選擇付款方式項目時，最好選擇「電匯」方式，執行單位會直接將獎勵金匯進其銀行戶頭內(務必記得附上車主存摺封面影本)﹔而如果選擇以支票方式支付者，在時間上則會慢上許多。

如遇審查未符合而可以補正者，民眾應於補正通知掛號郵寄日起15日內，將所須補正文件寄回，否則將被視同棄權，會遭退件處理。


有關「補助淘汰堪用高污染老舊車輛」的其他詳細資訊，歡迎民眾上網查詢http://210.244.104.28/epa﹔如果仍有其他個人疑問，可洽詢工研院機械所專線：(06)2639223轉123、127 或資源回收專線：0800-085-717。

申請條件：

(1) 確認出廠日起算第十年及十年以上之汽油引擎汽車、出廠日起算第七年及七年以上之機車。

(2) 以車牌報廢日起算，汽車須依道路交通安全規則規定參加汽車定期檢驗；機車須於一年內曾參加機車排氣定期檢驗。

(3) 完成報廢及回收手續者。

檢附文件：

(1) 車主身分證正反面（護照）影本或營利事業登記證（法人登記證書）影本。

(2) 汽（機）車行車執照影本。

(3) 監理單位核發之回收汽（機）車報廢單(汽機車各項異動登記書)。

(4) 完成定檢相關文件影本（汽車行車執照已蓋定檢章戳日期、機車行車執照已蓋完成定檢年度章戳日期﹔或定檢記錄單）。

(5) 電匯撥款補助者，需檢附車主存摺封面影本。

申請流程：

(1) 符合上述申請條件者，請先完成車輛排氣定期檢驗。

(2) 至監理單位完成報廢手續，並於車輛報廢前先行影印行照資料存底。

(3) 民眾報繳廢棄車輛，可上環保署資源回收網站http://recycle.epa.gov.tw查詢簽約回收商聯絡電話﹔或打電話到0800-085717資源回收專線詢問，專線人員會提供3家簽約回收商資料予民眾。

(4) 民眾可自行打電話給簽約回收商(同時也是汽機車拆解場)，並與其約好時間後，回收商會派車來將民眾的廢車拖吊回拆解場，同時回收商所派人員會帶著廢機動車輛回收管制聯單，協助民眾填寫。當然，民眾也可自行將車開到拆解場交予回收商，通常還可因此加領由回收商提供的拖吊費。機車部分，除了可聯絡回收商外，亦可透過機車經銷商取得廢機動車輛回收管制聯單及相關協助。

(5) 檢附上述相關文件資料，並填妥廢機動車輛回收管制聯單後，將其中的(一)(二)聯寄至台北郵政3257號信箱。

(6) 符合並完成以上流程者，汽車可請領1萬3千元獎勵金，機車可請領3千元獎勵金。

無法完全符合以上申請條件者，雖然無法請領「補助淘汰勘用高污染老舊汽油引擎汽車及機器腳踏車」獎勵金，只要將老舊車輛交由汽機車簽約回收商處理，汽車仍可請領3千元回收獎勵金，機車仍可請領1千元回收獎勵金。

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